2018年2月6日，教育部召开新春新闻发布会，介绍中小学校责任督学挂牌督导工作有关情况。会上公布了第二批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）名单，徐州市铜山区榜上有名，成为全国第二批、江苏省首批“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”！
自2015年以来，铜山区积极响应国务院教育督导委员会办公室号召，扎实开展中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）创建工作，成立了区政府教育督导委员会，全面统领全区的挂牌督导工作，在信息应用、督导宣传、制度引领等方面不懈努力，走出了一条“教育督导+互联网”的区域督导特色之路，取得良好成效。
一是运用信息化手段，促进督导工作新发展。铜山区构建了“教育督导+互联网”信息化督导新模式，主要包括“一网”：铜山教育督导网，“一号”：铜山督学进校微信公众号，“两系统”：手机移动外勤系统和督学OA办公系统，并与各学校网站开辟的“督学进校”专栏，实现互联互通，上下对接，资源共享。如铜山教育督导网，作为铜山教育的门户网站，实现了挂牌督导过程网络化、即时化和多元化。督导室通过网络会不定期发布督导动态、督导简报、督导信息、督导互动等，提高督导工作效能。每位责任督学均有不同权限的登陆账户，可以方便快捷地对每月督导过程资料进行整理、上传、编辑和管理，实现无纸化办公。特别是将责任督学发布的督导过程资料纳入到督学考核中来，公开化和透明度较高，可以随时接受学校、教师、家长和社会的监督，一目了然，也使考核评价的结果更客观、更准确和更具说服力。这样既充分发挥了责任督学的主体作用，又保证了教育督导室的权威性。
二是构建督导宣传机制，扩大教育督导影响力。为强化教育督导工作，扩大教育督导影响，推广督导工作经验，营造人人“关注督导，知晓督导，支持督导”的良好舆论氛围，铜山区政府教育督导委员会成立了教育督导宣传工作领导小组，制定了教育督导工作宣传方案，由教育督导室负责贯彻落实。方案规定，通过运用网络、报刊、公众号、微信群等多种媒介，撰写督导案例，讲述督导故事，发布督导新动态、新文件、新标准、新法规，报道督导重要活动，宣传督导工作成果和典型，推广督导工作经验。同时对加强教育督导宣传考核等工作也提出了明确要求。《江苏铜山：多措并举，立实创新，推动挂牌督导深入开展》工作经验被教育部督导局刊发；《责任督学为铜山教育“把脉问诊”》被江苏教育报头版头条刊发；《徐州市铜山区全面开展中小学科学发展综合考核》、《徐州市铜山区责任督学开展“校园安全”专项督导》、《徐州市铜山区开展“校园欺凌”专项治理》等被江苏教育新闻网刊载。2016年，铜山区荣获“江苏省中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”荣誉称号。
三是督导工作真督实查，扎实有效。铜山区责任督学挂牌督导工作，紧紧围绕省市区挂牌督导工作年度要点和“八项经常性督导事项”内容，每次督导都精心组织，认真策划，确保挂牌督导工作有目标、有计划、有重点、有组织、有成效，做到有的放矢，有效提升了挂牌督导工作实效。如铜山教育督导室制定并印发了《铜山区“八项经常性督导事项”主题方案》，内容涵盖校务管理、课程开设、课堂教学、师德师风、食堂宿舍、三风建设等八个方面的内容，每个督导内容有督导方案、督查表、调查问卷，责任督学每次督导严格按照方案执行，认真填写督导表，严密组织问卷调查，全区一盘棋，统一组织，逐项落实，保证了督导过程和督导结果的真实性、有效性。对督导中发现的问题，要求学校限期整改，适时开展回访督导，并将督导过程资料和报告报送督导室备案，有力推动了责任督学挂牌督导工作的扎实开展。
四是挂牌督导制度健全，工作规范。铜山区教育督导室先后制定并印发了《铜山区中小学校责任督学挂牌督导工作制度》、《铜山区中小学校责任督学挂牌督导办法》、《铜山区中小学校责任督学挂牌督导一日工作流程》、《铜山区中小学校责任督学工作考核办法及细则（试行）》、《铜山区中小学校责任督学挂牌督导问责制度》、《关于铜山区中小学校责任督学开展督导工作提供经费保障的指导意见》等多项制度，落实督导责任，强化制度为先，扎实推进挂牌督导工作有序、有力、规范开展。
制度从责任督学的履行职责、计划制定、督导实施、报告撰写、学习培训、考核评价、工作纪律等方面，对责任督学挂牌督导工作提出了明确具体的工作要求。如经常性督导“一日流程”，责任督学根据“督导前”、“督导当日”和“督导后”三个阶段，认真制定督导计划，开展校园巡视，进行业务检查，适时推门听课，召开教师座谈会，撰写督导报告，下发整改通知书等，注重督导过程记载，严格按流程操作，推动挂牌督导工作深入开展。
（徐州市铜山区教育局 刘琪）
