10月10日，区政府办组织召开由教育局、综治办、公安局、法院、检察院、民政、司法、人社、妇联、共青团、残联11个部门参加的全区中小学生欺凌防治工作联席会议。区教育局等十一家中小学生欺凌防治工作成员单位，共同下发了《铜山区加强中小学生欺凌综合治理方案》（以下简称《方案》）。
《方案》明确了中小学生欺凌的界定：中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。
《方案》明确了区教育局等十一个部门的职责分工，提出了防治学生欺凌的长效机制、工作要求及针对不同情形的欺凌事件依法依规处置程序，建立中小学生欺凌预防体系，切实护航学生安全，促进学生健康成长。
《方案》明确了积极有效预防学生欺凌的四项举措：
1.突出预防学生欺凌教育，注重教育，预防为主。切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，紧密联系中小学生的思想实际，积极培育和践行社会主义核心价值观，引导中小学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍爱生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗、传承中华美德。学校定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。
2.严格学校日常管理，齐抓共管，形成合力。区教育局等十一个部门成立了铜山区预防欺凌工作领导小组。各镇（场、办事处）也成立相应组织。学校建立由校长负责，法治副校长、教师、少先队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会。逐步建立校园安全网上巡查机制，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。
3.定期开展排查。学校每季度定期开展防治学生欺凌专项调查，对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件，认真核实、准确研判。
4.开展家长培训。学校通过定期开展专题培训课或通过QQ、微信、短信提示等方式，加强对家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌相关知识。
学生欺凌事件的处置以学校为主。
情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生进行批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。
情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有效开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。
涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。教育行政部门和学校要及时联络公安机关依法处置。各级公安、人民法院、人民检察院依法办理学生欺凌犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和审判等工作。对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治；对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的，要根据《中华人民共和国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。
将防治学生欺凌工作作为评价各相关部门工作成效的重要内容，纳入平安校园创建标准，纳入相关部门负责同志年度考评，纳入全区学校科学发展考核评估，纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工的绩效考核。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的单位通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行领导责任追究。
